教育の課題は、学校教育だけでは解決できるものではありません。教育は未来の担い手を育む学校・家庭・地域の協働の営みです。家庭は、教育の原点であり、学習習慣をはじめとする基本的生活習慣の定着やしつけ、情操の涵養・道徳性の育成などを担い、地域は人間関係の基礎や社会的ルールを体験の中で学ぶ場です。こうした学校・家庭・地域が連携してこそ、学校教育の目標が実現できるのです。学校教育に寄せられる市民の期待に応え、その依頼をより確かなものにするために、学校が核となり、家庭・地域と手を携え、市民ぐるみ・地域ぐるみの教育を推進することが重要です。
　そのため
�@学校・家庭・地域が互いに高め合う双方向の信頼を構築する。
�Aどのような子どもを育てるのか、問題は何なのか、という課題意識を学校・家庭・地域が共有する。
�B学校が説明責任をしっかりと果たして情報を共有する。
�C課題解決に向けた行動、その成果・評価の共有にまで高めることを一層推進していく。